近日，国家市场监督管理总局正式发布《经营主体登记文书规范(2026年版)》《经营主体登记提交材料规范(2026年版)》，两项新规将于2026年5月1日在全国统一施行，深圳同步全面落地执行。为便于经营主体准确理解和执行，深圳市市场监督管理局现就相关重点内容开展系列解读。本文为2026年版《文书规范》与《材料规范》系列解读(八)，重点围绕电子签名认证、全流程线上办理相关要求进行说明，助力企业零纸质、零跑动、更高效、更可靠办理登记业务。
新规范变化
自然人、非自然人均需签名
涉及的签名人员包括：公司的法定代表人(执行事务合伙人/委派代表/经营者/投资者)、董事、监事、高级管理人员、登记联络员，外商投资企业法律文件送达授权人、被授权人及被授权人联系人、经办人、股东/合伙人/发起人。
其中股东/合伙人/发起人为法人(组织)的，由该法人(组织)的法定代表人、负责人或有权签字人签名，并加盖法人(组织)公章。
目前在深圳市办理商事登记，持有中华人民共和国身份证、港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留证、华侨护照的自然人可以通过CA数字证书、银行U盾、双录签名、手机银行实现电子签名认证，经营主体组织可以通过电子营业执照(外地经营主体只支持电子营业执照)、电子印章方式、CA数字证书实现电子签名认证。
案例
某有限责任公司有三个股东，大陆居民张三、深圳市ABC公司、香港居民李四。
张三可以使用CA数字证书、银行U盾、双录签名、手机银行进行电子签名认证；深圳ABC公司可以选择使用电子营业执照、电子印章方式、CA数字证书进行电子签名认证，同时深圳ABC公司的法定代表人也需使用CA数字证书、银行U盾、双录签名、手机银行进行电子签名认证；香港居民李四持有通行证也可以CA数字证书、银行U盾、双录签名、手机银行进行电子签名认证。
按照最新文书规范要求，如果股东/合伙人/发起人为法人(组织)的，由该法人(组织)的法定代表人、负责人或有权签字人签名。因此，各类经营主体(公司、合伙企业等)在股东信息填报中，均需增加采集该主体的法定代表人/执行事务合伙人/委派代表身份信息(注意需要是自然人，如果执行事务合伙人是公司需要填写委派代表)，便于在后面自动产生法定代表人的签名数据。
注意：如果股东是合伙企业，法定代表人填写委派代表/执行合伙事务的自然人。
股权转让时也需要采集转让方法定代表人/执行事务合伙人/委派代表(注意需要是自然人，如果执行事务合伙人是公司需要填写委派代表)信息用于产生签名数据。
常见问题
问题1
公司需指定一名登记联络员代表公司登陆国家企业信用信息公示系统填报公示信息，公示信息指的是什么？
答：公司在办理减资、解散、简易注销等业务时，需登录国家企业信用信息公示系统发布相应公告信息，公示信息是指减资公告、解散公告、清算组公告、债权人公告、简易注销公告等，系统公告只能由登记联络员进行发布。
问题2
企业办理股东变更，需提交股东名册，股东名册是最近一次变更的股东信息，还是公司成立至今的所有股东信息。
答：提供本次股东变更的股东信息，变更前及变更后的股东信息都需填报，同一人的填写一栏即可。
问题3
企业办理名称变更，登记(备案)申请书中名称位置是填写变更前名称还是变更后名称？
答：登记(备案)申请书中名称位置填写变更前企业名称，同时填写企业统一社会信用代码。
问题4
申请材料中要求“明确注明要求提交复印件的，应当由申请人在复印件上注明“与原件一致”并签名或盖章确认，或根据授权委托情况，由登记联络员或登记注册代理人签名确认。”，具体指可以由哪些人员确认？
答：申请人是指标的企业本身，企业未成立的，可以由担任拟设立企业的法定代表人代表进行确认。企业已成立的，可以由企业盖章或法定代表人签字确认。
或者由已经勾选有权签字的提交材料的人员(经办人)进行确认。提交材料的人员(经办人)范围为公司法定代表人、登记联络员、登记注册代理人。
问题5
关于失权通知，由谁发失权通知书？
答：失权通知以公司的名义向该失权股东发出，通知发出之日即为该股东丧失其未缴纳出资的股权之日。股东对失权有异议的，应当自接到失权通知之日起三十日内，向人民法院提起诉讼。
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